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失信被執(zhí)行人子女限制入讀高收費民辦學(xué)校的規(guī)定近年來在各地陸續(xù)出臺。近日，重慶市高院與教委就聯(lián)合發(fā)布了此類通知，這在國內(nèi)還尚屬首次。
近日，重慶市高級人民法院與重慶市教育委員會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于限制失信被執(zhí)行人子女就讀高收費民辦學(xué)校的通知》（以下簡稱《通知》），對失信被執(zhí)行人以其財產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費民辦學(xué)校進行嚴格限制。《通知》所稱“失信被執(zhí)行人”包括失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員。 《通知》所稱“高收費民辦學(xué)校”是指學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)高于本區(qū)縣同類型公辦學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的小學(xué)、初中、普通高中學(xué)校。由于國際學(xué)校的收費普遍高于公辦學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，顯然屬于“高收費民辦學(xué)校”之列。俗稱“老賴”的失信被執(zhí)行人，恐怕將失去讓子女入讀國際學(xué)校的機會。
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從中央到地方的相關(guān)行動
這并不是司法部門首次出臺此類規(guī)定。2015年7月22日實施的《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》第三條確定了高消費的范圍，并且將失信被執(zhí)行人子女就讀高收費私立學(xué)校列為法院執(zhí)行內(nèi)容。
國家發(fā)改委、最高法等44部門于2016年印發(fā)的《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》中也明確規(guī)定,限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員的子女就讀高收費私立學(xué)校。
地方上同樣有相關(guān)動作。2016年北京市朝陽區(qū)通過司法建議和座談，與教委聯(lián)動限制“老賴”子女入讀高收費民辦學(xué)校。2017年福建省廈門市通過政府發(fā)文，限制失信被執(zhí)行人子女自費出國留學(xué)。
今年7月，河北省衡水市桃城區(qū)人民法院向轄區(qū)內(nèi)的衡水第一中學(xué)等7所私立學(xué)校發(fā)出對被列為失信被執(zhí)行人的子女就讀高收費學(xué)校進行限制的司法建議，之后不久就有23名失信被執(zhí)行人為避免孩子上私立學(xué)校受限，主動履行了共140余萬元的還款義務(wù)。廣東佛山市順德區(qū)法院在2017年實施了首例限制失信被執(zhí)行人子女就讀高收費私立學(xué)校，并與順德區(qū)教育局建立了司法調(diào)查、聯(lián)合懲戒、溝通協(xié)調(diào)等工作機制。今年7月17日，該院發(fā)布《致被列為失信被執(zhí)行人或限制消費人員的家長們一封信》，向31名已查實其子女在高收費私立學(xué)校就讀的失信被執(zhí)行人明確提出，若不履行法律義務(wù),其子女將被禁止在高收費私立學(xué)校就讀。
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學(xué)校的責(zé)任
“父母失信,子女受限”的做法，目前在社會上還有爭議。多數(shù)公眾認為失信被執(zhí)行人子女就讀高收費的私立學(xué)校屬于高消費范疇,理應(yīng)受到限制。但也有評論擔(dān)心這種做法有“株連”之嫌，侵犯了孩子的受教育權(quán)。在此背景下，涉及到的學(xué)校更應(yīng)做好自己的工作，穩(wěn)妥處理。
各地在此類限制失信被執(zhí)行人子女就讀高收費民辦學(xué)校的行動中，多是由司法部門發(fā)布通知，通過司法建議、座談或者協(xié)助執(zhí)行通知書等方式，聯(lián)合教育主管部門或者學(xué)校開展行動。重慶此次由省級高院和教育主管部門聯(lián)合下發(fā)明確通知，限制失信被執(zhí)行人子女就讀高收費民辦學(xué)校的做法，還尚屬首次。
此次《通知》中要求，各高收費民辦學(xué)校需在辦理入學(xué)登記前確認申請入學(xué)的學(xué)生父母是否為失信被執(zhí)行人。各區(qū)縣可以組織相關(guān)學(xué)校對當(dāng)年申請入學(xué)的學(xué)生父母的信用信息進行查詢，也可通知學(xué)生父母自行查詢后向校方提供查詢結(jié)果證明。《通知》還要求，高收費民辦學(xué)校在招生宣傳時要切實履行告知義務(wù)并做好政策宣傳及解釋工作，避免引起家長及市民的誤解。
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