1月17日，《求是》雜志刊出了教育部考試中心主任戴家干撰寫的題為“堅(jiān)持公平公正 深化高考改革”的文章。新年才剛剛開始半個(gè)多月，來(lái)自教育部高層的兩篇文章，讓“高考改革”這一老話題再次進(jìn)入公眾視野。 http://www.hk-ct.cn/

1月3日，中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》頭條位置刊登了教育部部長(zhǎng)袁貴仁6000余字的長(zhǎng)文，《全面推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展》。雖然全文僅有不足300字的篇幅論及高考改革，但文章隨后在網(wǎng)絡(luò)媒體上引起熱議，被解讀為“中國(guó)高考改革的路線圖”。

而比照2010年公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》，不難發(fā)現(xiàn)，袁貴仁部長(zhǎng)在文中重申了“綱要”中的要求，而非一些解讀者認(rèn)為的“首次”披露某些信息。

袁貴仁部長(zhǎng)在文中提出的思路，體現(xiàn)了“綱要”的精神。比如逐步實(shí)施高等學(xué)校分類入學(xué)考試；比如“清理并規(guī)范升學(xué)加分政策”，堅(jiān)決防范和嚴(yán)肅查處考試招生舞弊行為；比如“探索有的科目一年多次考試的辦法”。

而在實(shí)踐中，這些改革已經(jīng)逐漸開始實(shí)施。如從2010年起，天津市對(duì)高考英語(yǔ)科目的聽力考試進(jìn)行調(diào)整，由“一考定乾坤”增加為兩次機(jī)會(huì)，高考英語(yǔ)聽力考試不再隨同全國(guó)統(tǒng)一高考舉行。

“隨著改革開放的不斷推進(jìn)，高考制度也在改革中不斷完善�！痹谠�貴仁部長(zhǎng)的文章發(fā)表十多天之后，考試中心主任戴家干在為《求是》雜志撰文時(shí)強(qiáng)調(diào)，“公平”是高考改革的核心價(jià)值理念，也是判斷改革成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。他引用了一個(gè)數(shù)字：2007年恢復(fù)高考30年之際，教育部考試中心聯(lián)合《中國(guó)青年報(bào)》做過(guò)一個(gè)大型公眾調(diào)查，其中95.7%的人認(rèn)為全國(guó)統(tǒng)一考試的高考制度是現(xiàn)階段最公平的制度之一。

他列舉了關(guān)于高考改革的兩派極端觀點(diǎn)：有人認(rèn)為高考扼殺學(xué)生個(gè)性、忽視高校及地域差異，建議取消全國(guó)統(tǒng)一考試，代之以各高校完全的自主招生。個(gè)別人甚至把考試競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的學(xué)習(xí)壓力，簡(jiǎn)單地理解為高考的“罪惡”，把高考推向素質(zhì)教育的對(duì)立面。還有一些人則走向另一個(gè)極端，呼吁取消高校自主招生、加分等高考政策，使高考回歸“唯分?jǐn)?shù)論”，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評(píng)卷、統(tǒng)一錄取的絕對(duì)“大一統(tǒng)”。

但戴家干指出，這兩種觀點(diǎn)都存在顯而易見(jiàn)的弊端。一方面，如果取消全國(guó)統(tǒng)一高考，代之以各高校自主招生，勢(shì)必大大增加考生的備考負(fù)擔(dān)和考試成本。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)考生特別是廣大農(nóng)村地區(qū)考生來(lái)說(shuō)顯然是不公平的。同時(shí)，在社會(huì)主義初級(jí)階段的我國(guó)，社會(huì)誠(chéng)信體系缺失，監(jiān)督、制約機(jī)制尚不健全，權(quán)力尋租等招生考試腐敗現(xiàn)象屢有發(fā)生，實(shí)行完全的高校自主招生，也很難保證高考公平。另一方面，如果實(shí)行絕對(duì)的“大一統(tǒng)”，不僅一些特殊人才難以選拔上來(lái)，一些對(duì)人才有特殊要求的專業(yè)需求也難以得到滿足。

戴家干還認(rèn)為，高考改革的必然選擇是“評(píng)價(jià)”。用評(píng)價(jià)的理念和方法改革高考，就是要深層次地發(fā)掘數(shù)據(jù)背后所蘊(yùn)含的考生個(gè)性化信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)考生個(gè)性、特長(zhǎng)、專業(yè)性向等多方面的考察，完成對(duì)考生的綜合評(píng)價(jià)，從而為其進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供指導(dǎo)。

他說(shuō)，教育相對(duì)發(fā)達(dá)的英、美、俄、日、韓等國(guó)家，紛紛根據(jù)本國(guó)實(shí)際和社會(huì)特點(diǎn)，改革和完善考試制度，總體上呈現(xiàn)出“統(tǒng)一考試和多元評(píng)價(jià)相結(jié)合”的發(fā)展方向。這也是當(dāng)今世界考試制度改革發(fā)展的總體趨勢(shì)。

此外，教育部政策法規(guī)司司長(zhǎng)孫霄兵2010年也曾撰文論述高考改革。他認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)有考試招生制度是長(zhǎng)期形成的，涉及因素多，情況復(fù)雜，社會(huì)敏感度強(qiáng)�！敖逃�規(guī)劃綱要”提出，首先要“堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一的高考制度”。目前的高考制度仍然是保障教育公平的基本制度。其次，是改革高考制度。

在一次接受媒體采訪時(shí)，袁貴仁部長(zhǎng)也明確表示——在人口眾多的中國(guó)，沒(méi)有統(tǒng)一組織的高考，同樣會(huì)出問(wèn)題。