國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂已對(duì)2010年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行作了“定調(diào)”描述――2010年是中國(guó)發(fā)展史上極不平凡的一年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了10.3%的平穩(wěn)較快發(fā)展速度，為“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃上了一個(gè)比較圓滿的句號(hào)。 http://www.hk-ct.cn/

　　然而，要把2011年我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)及鋼材市場(chǎng)置于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中去觀察，我們應(yīng)該更關(guān)注于哪些個(gè)點(diǎn)？針對(duì)2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，又能發(fā)現(xiàn)我們將面臨著的哪些宏觀“政策挑戰(zhàn)”？

　　此間，我們嘗試尋找宏觀數(shù)據(jù)背景與鋼鐵產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的關(guān)聯(lián)點(diǎn)。對(duì)于系列宏觀數(shù)據(jù)，雖然我們無(wú)法一一細(xì)究，但卻可以窺知一些政策脈相……其一，幾乎所有的專家皆趨同于這樣一種共識(shí)：最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)增大了央行采取更多緊縮措施，以抑制通脹的壓力。最新宏觀數(shù)據(jù)表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響中逐漸走向恢復(fù)增長(zhǎng)，也表明中國(guó)政府4萬(wàn)億元投資計(jì)劃已收到相應(yīng)效果。但與此同時(shí)，恢復(fù)增長(zhǎng)也帶來(lái)了很多負(fù)面效應(yīng)，通脹上升、資產(chǎn)泡沫憂慮、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更不平衡等，這是2011年很值得我們關(guān)注的幾個(gè)需要宏觀調(diào)控的重要“政策挑戰(zhàn)”。

　　[關(guān)聯(lián)點(diǎn)之一：在2011年，中央必將高度關(guān)注并采取相應(yīng)政策，以防控通漲、資產(chǎn)泡沫、結(jié)構(gòu)失衡。緣此，我們應(yīng)該在此背景下尤為注意兩種可能影響國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品供需的“政策挑戰(zhàn)”：一是繼續(xù)保持目前的宏觀政策，這種選擇的結(jié)果是：短期內(nèi)環(huán)比經(jīng)濟(jì)增速可以繼續(xù)保持較高的速度，但中期來(lái)看通脹可能再次超預(yù)期，此后就可能不得不大幅緊縮貨幣政策、突然大砍投資項(xiàng)目、在更大范圍實(shí)施價(jià)格控制；二是立即采取較大力度的調(diào)控措施，包括嚴(yán)格控制今后幾個(gè)月的新增貸款和新開工項(xiàng)目，迅速提高利率，爭(zhēng)取在1－2個(gè)季度之內(nèi)將環(huán)比經(jīng)濟(jì)增速降到適度范圍。]

　　其二，多數(shù)專家對(duì)通漲皆趨向于這樣一種看法：2010年下半年，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲雖有炒作因素，但主要因素是中國(guó)在人口增長(zhǎng)的同時(shí)土地卻隨著城市化、工業(yè)化在減少；因?yàn)椤皠⒁姿构拯c(diǎn)”已在中國(guó)出現(xiàn)，勞動(dòng)力價(jià)格的上升是必然的，可同期工資的上漲還沒(méi)有完全反映到物價(jià)上，其壓力主要還是企業(yè)在承受，到2011年肯定會(huì)向市場(chǎng)釋放；美國(guó)的量化寬松政策或?qū)е螺斎胄酝�脹壓力�?/P>

　　[關(guān)聯(lián)點(diǎn)之二：在上述三方面因素的推動(dòng)下，2011年的全年通脹水平壓力較大，某些月份可能會(huì)超預(yù)期。緣此，我們應(yīng)該在此背景下尤為注意可能影響國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品供需的“政策挑戰(zhàn)”：如果目前國(guó)內(nèi)物價(jià)是由以上三個(gè)因素所推高的，那么貨幣的增加只是被動(dòng)適應(yīng)；如果物價(jià)繼續(xù)上漲（或難以控制在預(yù)期適度范圍內(nèi)），那么企業(yè)勢(shì)必將產(chǎn)生更多的貨幣需求，如果此時(shí)貨幣資金不增加，則鋼鐵企業(yè)及鋼貿(mào)商的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貿(mào)易運(yùn)作就有可能受到影響或發(fā)生難點(diǎn)。

　　其三，專家對(duì)于我國(guó)房地產(chǎn)皆有同樣一種判斷：如果房?jī)r(jià)繼續(xù)猛漲，將對(duì)整個(gè)社會(huì)心態(tài)、投資者心態(tài)、地方政府心態(tài)、中央政策的制定都有不利影響。房地產(chǎn)問(wèn)題的關(guān)鍵是看房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格能否適當(dāng)?shù)姆�(wěn)定下來(lái)，能不能在2011年找到一些房地產(chǎn)體制改革的新思路、新辦法，即能不能徹底調(diào)動(dòng)地方政府積極性，令其把保障性住房作為自己的資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，就像經(jīng)營(yíng)土地一樣來(lái)經(jīng)營(yíng)保障性住房，這不僅對(duì)2011年，而且對(duì)整個(gè)未來(lái)5-10年都會(huì)發(fā)揮重大作用。

　　[關(guān)聯(lián)點(diǎn)之三：毫無(wú)疑問(wèn)，2011年中央對(duì)房地產(chǎn)的既定調(diào)控政策是持續(xù)的、堅(jiān)定不移的。因此，我們必須注意看到宏觀“政策挑戰(zhàn)”的兩面性，既要控制投資并遏制房?jī)r(jià)上漲，又要保證市場(chǎng)供應(yīng)量而建造大量保障性住房（2010年新開工保障房590萬(wàn)套，建成370萬(wàn)套；2011年要確保1000萬(wàn)套保障性住房建設(shè)）。緣此，我們既要看到為遏制房?jī)r(jià)高漲的調(diào)控政策對(duì)鋼材需求的“遏制”，也要看到國(guó)家保障性住房建設(shè)政策對(duì)鋼材需求的“利好”（關(guān)鍵在于該政策在實(shí)施過(guò)程中各種配套措施、資金具體落實(shí)到位情況、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等）。]

　　其余：2011年，國(guó)家將更加注重對(duì)社會(huì)及百姓生活及切身利益產(chǎn)生重要實(shí)際影響的重要項(xiàng)目進(jìn)行“點(diǎn)調(diào)控”，進(jìn)行較大規(guī)模投入（鐵路、公路、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及重大改造工程等）；實(shí)施4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃期間開工的大量項(xiàng)目，2011年或還需要安排一些后續(xù)的配套建設(shè)資金；我們還不能忽略另一個(gè)宏觀政策與鋼鐵產(chǎn)業(yè)的“關(guān)聯(lián)點(diǎn)”，即：國(guó)家發(fā)改委2010年公布了西部大開發(fā)新開工23項(xiàng)重點(diǎn)工程、投資總規(guī)模為6822億元的計(jì)劃，這些資金流向基本全在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。

　　[關(guān)聯(lián)點(diǎn)之四：2011年，我們的關(guān)注點(diǎn)既包括“現(xiàn)有政策”的未來(lái)效果，更不能忽視“既往政策”的延續(xù)效應(yīng)。緣此，我們?cè)谟^察2011年鋼市的時(shí)候，應(yīng)該特別注意在“防通漲”和“保增長(zhǎng)”背景下的宏觀兩難“政策挑戰(zhàn)”，更要密切關(guān)注其中或可能呈現(xiàn)的某些“點(diǎn)調(diào)控”之影響于鋼市的某些供需變化。]

　　“如果說(shuō)2009年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)比較困難的一年，2010年將是比較復(fù)雜的一年。我們走過(guò)了這樣一年，可能對(duì)2010年經(jīng)濟(jì)面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性可能會(huì)有更新的認(rèn)識(shí)。我們說(shuō)它復(fù)雜，首先是因?yàn)楹暧^調(diào)控政策走向比較復(fù)雜，一方面我們要保持宏觀調(diào)控政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，增強(qiáng)針對(duì)性、靈活性。”――這，即是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂針對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況所作的描述，也同樣適用于描述我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)及鋼材市場(chǎng)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

　　老實(shí)說(shuō)，中國(guó)的鋼材市場(chǎng)經(jīng)過(guò)了這么多年的反復(fù)“折騰”，置身其中的貿(mào)易商在買賣盈虧實(shí)踐中也磨礪的成熟多了、精明多了、冷靜多了……也許，我們只要能夠最迅速地將擇出的一些宏觀經(jīng)濟(jì)“政策脈相”傳遞出去，貿(mào)易商即可從中悟出個(gè)行情的大概――相信，應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題。同時(shí)我們還相信，只要貿(mào)易商手里“不差錢”，適時(shí)拱出個(gè)悖需求的短期“高價(jià)位”，再也不算個(gè)什么新鮮事兒了。

　　但僅僅在此，我們還是需要特別提示：作為“十二五”的開局之年，2011年國(guó)內(nèi)鋼市將尤為凸顯一種國(guó)情背景特征――并行于宏觀“政策挑戰(zhàn)”。